精准对接人民健康需求——全州卫生健康事业发展综述 -尊龙凯时真人

“现代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础。”这是习近平总书记关于健康中国的重要论述，蕴含了中国人民对美好生活的向往和追求，更道出了人们对健康的殷切期盼。

多年来，我州全面贯彻落实习近平总书记视察吉林视察延边重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，精准对接人民日益增长的健康需求，补短板、打基础、谋长远，统筹推进公立医院高质量发展等各项工作，全力以赴加快卫生健康事业高质量发展，奋力书写人民满意的健康“新答卷”，人民群众多层次多样化的健康服务需求不断得到满足，看病就医获得感、幸福感持续增强。

医改工作持续深化 让群众更有“医”靠

“多亏有了现在这个医联体，我在家门口就能让三甲医院的专家看诊，还帮我治好了颈椎病，真是太方便了。”日前，珲春市民吴先生将一面锦旗送到在珲春市人民医院出诊的医联体专家、延边大学附属医院（延边医院）疼痛科主任李仁淑手中，感谢她为自己解除了困扰多年的病痛。

像吴先生这样受益于医联体的患者还有很多，群众日益便捷的就医体验映射出的是我州不断推进医改工作取得的新成效。

民之所望，政之所向。就近“看上病”“看好病”是群众的期盼，也是深化医改的方向。一直以来，我州始终以公平可及、群众受益为出发点和落脚点，持续推动医疗卫生资源结构和布局不断优化，切实解决群众看病贵、看病难问题。

为了让群众“小病不出乡、大病不出县”，2016年，州卫健委印发了《延边州建立多层次医疗联合体实施方案》，先后组建以延边大学附属医院（延边医院）为牵头单位、州直医院为枢纽、县级公立医院为主体、社区服务中心和乡镇卫生院为兜底的医联体模式，稳步推进我州的医联体建设。近年来，我州持续深化对口支援建设，采取技术指导、学术交流、人才培养等方式为县级医院提供多学科、多专家会诊服务，努力实现联盟医院诊疗水平同质化。今年年初以来，延边大学附属医院（延边医院）共派出技术人员121人次，诊疗患者12639人次，开展手术583台次、疑难病例讨论及会诊774人次、教学查房1412次，培训人员826人次，接收成员单位骨干医师进修培训65人。

除了医联体，我州还不断推进紧密型县域医共体建设，通过现场指导、学术讲座、师承培养、远程培训等方式，规范医共体医疗行为，提高医疗质量和管理水平。今年上半年，全州15家医共体牵头医院共诊疗患者15000余人次，切实减轻了基层就医负担，提升了基层医疗卫生服务能力。

我州加快健全现代医院管理制度，积极推动4家省级现代医院试点工作。建立符合实际的现代医院管理制度，落实党委政府对公立医院的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，健全以公益性为导向的公立医院运行机制。目前，全州9家综合医院和2家专科医院全部参加公立医院绩效考核，公立综合医院考核率达100%。此外，我州还强化短缺药品监测预警工作，及时掌握医疗机构药品短缺情况，合理调配药品，保障群众临床用药需求。

公立医院加快发展 夯实健康“堡垒墙”

人民健康无小事，健康事业事关民生福祉。

为了我州各族人民的健康幸福，我州加快推动公立医院高质量发展，优化医疗资源布局，依托延边大学附属医院（延边医院）建设省级区域医疗中心，目前正在稳步推进中；建设延边传染病医院，目前已完成工程建设。开工建设吉林大学第二医院汪清医院，挂牌运行“吉林大学中日联谊医院安图医院”和“吉林大学第一医院敦化医院”。

除了日益优化的医疗资源布局，我州在重点学科建设方面也收获累累硕果。截至目前，全州共有3个国家级临床重点专科、4个国家级中医重点专科和4个省级临床重点专科、3个州级临床重点专科，重点专科能力建设得到进一步加强。

“这两天感觉胃不太舒服，所以昨天来医院检查了一下，今天再来取结果就不用再次挂号了，医生也非常耐心地给我复诊，现在看病真是越来越方便了。”日前，延吉市民李女士对我州今年推出的“一号管三天”惠民新政赞不绝口。

今年初，我州全面实施二级以上医疗机构“一次挂号管三天”服务，患者首次就诊挂号后，因检验检查项目过多、需要空腹检查等原因，当日不能完成全流程诊疗服务时经初诊医师授权，原则上3日内在同一科室因同一疾病复诊时不再支付二次挂号费用，进一步改善患者就医感受。截至目前，全州共计受益1.7万人次，为患者节省费用23万余元。

在提升患者就医体验基础上，我州实施全面提升医疗质量行动、改善就医感受提升患者体验主题活动、进一步改善护理服务行动计划等3个3年行动，成立32个质控中心，建立患者综合服务中心（窗口）15个，推进健康管理、健康教育、疾病预防、预约诊疗、门诊和住院等一体化服务。实施进一步改善护理服务行动计划，县级医疗机构将专科护理服务延伸至社区、家庭等领域，保障护理服务的连续性，让病人足不出户就能得到专业的护理服务，共提供延伸护理服务2900余人次、在线护理服务咨询28.3万人次。推进24家医疗机构检验检查结果互认，持续开展“先诊疗后付费”服务；创建无节假日医院，提升群众就医满意度。

筑牢基层医疗网底 托稳群众健康生活

“自从有了家庭医生，他们经常上门给我测血压、提醒我按时服药，哪里不舒服，打个电话他们就到家里来了，太省事了。”安图县松江镇桃园村80岁的郭凤全患高血压、糖尿病多年，与家庭医生签约以来，定期享受到了便捷、贴心、连续的基本医疗卫生服务，让她感叹不已。

基层医疗是卫生健康事业的“网底”。多年来，我州坚持以基层为重点，着力夯实基层医疗服务“网底”，基层医疗卫生服务能力不断加强。

推进“优质服务基层行”和社区医院建设工作。近几年，我州重点加强基层医疗卫生机构儿科、中医科、康复科等能力建设，持续提升基层防病治病和健康管理能力。扎实做好大学生乡村医生专项计划公开招聘工作，不断优化乡村医生队伍建设。目前，已完成33名大学生乡村医生落编工作。

做实做细家庭医生签约服务。目前，全州共有家庭医生签约团队648支，团队成员扩充至3135人。全州签约居民121.77万人，常住服务人口家庭医生签约率超过50%，高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍慢性病患者等重点人群签约率超过80%。已脱贫人口签约服务实现“应签尽签”。

聚焦“一老一小一妇” 绘就“全龄友好”画卷

“一老一少”关系到千家万户，老有所养、幼有所育，是最实在的民生。近年来，我州聚焦“一老一少一妇”问题，办实事、出实招，用一个个暖心措施，满足人民群众养老育幼需求。

我州贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，推进国家和省关于加强新时代老龄工作意见落到实处。不断健全老有所依服务网，持续开展全国示范性老年友好型社区创建工作，实施社区医养结合能力提升行动，探索符合条件的医疗卫生机构为社区老年人提供多样化的医养结合健康服务。为了保障老年人享受到优质的个性化诊疗服务，我州积极推进综合医院老年医学科建设，全州二级及以上综合性医院、中医医院、老年病专科医院开设老年医学科比例达94.74%，完成国家指标要求。此外，我州持续开展老年健康宣传活动，努力营造关心支持老年健康的浓厚氛围。

持续提高妇幼健康服务能力。开展妇幼保健机构绩效考核，强化妇幼保健机构标准化建设和规范化管理。加强出生医学证明管理工作，继续实施母婴安全行动提升计划，推进出生缺陷综合防治和干预救助工作，严格落实母婴安全五项制度，全力保障母婴安全。

推进儿童医疗卫生服务高质量发展。加强二级以上医疗机构和妇幼保健机构儿童医疗卫生服务能力建设，健全儿童就诊高峰期应对预案，加强儿科专业人才培养，加大儿科医师转岗培训力度。除此之外，大力发展普惠托育服务，开展全州已备案托育机构现场等级评定工作。目前，全州千人口托位数达到4.1个。

悠悠民生，健康为要。在新征程上，我州牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以久久为功的韧劲和持之以恒的行动，不断满足人民群众对健康生活的向往，持续为人民群众幸福加码，努力绘就健康美好新蓝图。

延边日报全媒体记者 秦羽